【Yahoo論壇／陳建甫】川普事實是要化解仇恨？仍是製造衝突？－r0wu5g3782f2的奇摩 Momo 新蛋購物精選商品介紹推薦

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美國川普總統雖然從亞太退卻，但心裡仍想帶領世界，不時想展現美國對國際的影響力。6日親自在白宮跟國際媒體申明美國認定為耶路撒冷是以色列的首都，並估計將大使館遷往耶路撒冷城。儘管在演演講時口口聲聲說，要化解以色列跟巴勒斯坦之間的歷史的痛恨。可是忽略阿拉伯社會可能會從對以色列歷史的冤仇，轉而投射到美國。中東地區一旦爆發衝突所產生的難民問題，可能會分散到歐洲地區，所以歐洲主要媒體對川普不智的行爲紛纭給予譴責。

耶路撒冷是否是以色列的首都？幾乎在近幾屆美國總統選舉城市被問到的問題。最首要是因猶太裔的遊說團体有很壯大的政治與經濟影響力，足以擺佈選舉的效果。所以不管共和黨、民主黨或其他政黨的候選人，在競選時代，為了要逢迎猶太裔遊說團体取得支撐，都會以認可耶路撒冷為以色列首都作為競選政見。

例如：柯林頓在競選時就許諾要將美國大使館遷往耶路撒冷。更早之前的小布希也在競選總統時曾為了爭奪猶太裔遊說團体有賜與許諾。然則一旦當選後，在幕僚的建議下，他們就畏縮原本的許諾，不肯意因此啽影響到整個中東情勢。

以色列政府一向強調耶路撒冷是他們的首都，可是在世界上大部門的國度都不承認這樣的說法。結合國在很早之前就否認以色列是耶路撒冷城的主人。大部分的國度認定特拉維夫是以色列的首都，而不是耶路撒冷。

耶路撒冷是否是以色列的首都其實關係到一個很棘手的問題，就是以色列跟巴勒斯坦人疆域主權的紛爭。為什麼在以色列耶路撒冷城佔領區裡面有一群巴勒斯坦人？這個必需要回頭檢視歷史，結合國在1947年經由過程分治抉擇，將耶路撒漠視為可朋分的國際城市，但在1948年，以色列自力後一年爆發的戰爭，導致耶城器材割裂。1949年戰後簽下停前線「綠線」，由以色列節制西半部，約旦則掌控包括舊城的東半部。

1967年爆發第三次中東戰爭，也就是一般所俗稱的「六日戰爭」，以色列占領耶路撒冷東部。從阿誰時候開始，大概有20萬多名的以色列猶太裔，遷徙到東耶路撒冷定居，這還不包括戰爭以後，鼓勵大量猶太裔在西岸地區（West Bank）屯墾。

直到而今，全部耶路撒冷城都在以色列控制下。按照耶路撒冷研究院（Jerusalem Institute）資料，耶路撒冷城居民約85萬人，當中37%是阿拉伯人，61%是猶太人。別的1%是阿拉伯基督徒。儘管結合國認為以色列佔領東耶路撒冷城屬非法行動，但是以色列在5月底或6月初仍會強烈熱鬧地慶賀「耶路撒冷日」。

美國當局在處置以色列有關耶路撒冷問題時，皮相上是比力傾向於以色列，可是他們也瞭解，如果承認耶路撒冷為以色列首都，則可能會引起巴勒斯坦、阿拉伯社會的反彈。在巴勒斯坦人沒有自力建國時，巴勒斯坦人一向將東耶路撒冷作為是將來主權國家的首都。川普的行爲無疑會挑起極端巴勒斯坦裔狂熱者的氣忿，可能引爆中東地域的衝突。

川普承認耶路撒冷為以色列首都，激發巴勒斯坦國人抗議 (AP Photo/Charles Rex Arbogast)

美國川普總統，為什麼敢勇在此刻承認耶路撒冷為以色列的首都？可能是基於以下幾個因素。

除實行選舉之前的許諾外，也進展透過猶太裔遊說團体的撐持，以拯救日漸低迷的民調。特別在美國社會大眾都忙於準備聖誕假期時，出其不意的宣佈這樣的訊息，狙殺這些否決者的定見，然則川普疏忽掉巴勒斯坦、阿拉伯社會與全球列國，並不見得跟美國一樣也正要準備過聖誕假期。

另外一緣由可能是基於川普總統在競選時喊出「美國製造」的標語，要回應國防產業支撐者的需求，因為有騷亂才會有戰爭，有戰爭才需要購置兵器。美國在敘利亞默許或暗助許多激進教派進行所謂「署理人」戰爭，進行多項推翻或顛覆阿薩德當局的軍事衝突，致使在阿勒波(Aleppo)圍城屠殺的悲劇，讓更多敘利亞的人為了逃離烽火，紛纭流亡到歐洲成為戰爭難民。

最有可能是引爆衝突的處所並不是在耶路撒冷，而是居住在西岸屯墾區早已存在的巴勒斯坦人與以色列人世的衝突。很多巴勒斯坦難民幾近已歷經好幾個世代，從爺爺、父親與這一代都在難民營長大。借使倘使衝突擴大，這時候候美國就可以坐收漁翁之利。

巴勒斯坦已自力開國，2015年9月，已經有136個結合國正式會員國（占結合國會員國總數的70.5%）認可巴勒斯坦國為一個自力國度，是以，巴勒斯坦國的態度就成為國際社會存眷的核心。

面對美國片面宣佈耶路撒冷為以色列首都這樣搬弄的步履，巴勒斯坦自治當局主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）只能轉而乞助俄羅斯總統蒲亭和約旦國王阿布杜拉二世（Abdullah II）等國際首腦，希望可以或許施壓川普能回心轉意。而遠在東方「大國突起」的中國習近平主席﹐是不是會願意在國際場所支援巴勒斯坦，加入阿拉伯國家陣營，就值得後續的視察。